□綜合新華社報道
  11月17日,國家主席習近平在堪培拉同澳大利亞總理阿博特舉行會談,兩國領導人決定將中澳關係提升為中澳全面戰略伙伴關係,宣佈實質性結束中澳自由貿易協定談判。
  中方將在悉尼設人民幣清算銀行
  習近平指出,中澳都是亞太地區重要國家,經濟互補、人民友好、交往密切、合作寬廣,兩國關係全面性、戰略性日益明顯。雙方共同決定將中澳關係提升為全面戰略伙伴關係,這是水到渠成的結果。雙方要從新的歷史起點出發,擴大交往,加強對話,相互尊重,開拓進取,深化合作,更好造福兩國人民,為地區乃至世界和平和繁榮作出更大貢獻。
  阿博特表示,習近平主席訪問澳大利亞具有歷史性意義,兩國建立全面戰略伙伴關係標志著澳中關係更上一層樓。澳大利亞欽佩中國改革開放成就,願意在相互尊重、友好互利基礎上加強對華合作。
  習近平強調,中澳近期實質性結束雙邊自由貿易協定談判,這是中澳經貿關係中一件可喜可賀的大事。雙方務實處理了彼此關切,體現了利益平衡,是高質量、高水平的協議。在能源資源領域,雙方應該超越單純的貨物貿易模式,統籌推進上下游一體化合作,構築長期戰略合作伙伴關係。雙方要繼續加強基礎設施建設、農牧業、金融服務等領域合作。中方決定在悉尼設立人民幣清算銀行,給予澳大利亞銀行機構500億元人民幣合格境外機構投資者額度,並同意將澳大利亞儲備銀行投資中國銀行間債券市場的額度調增至100億元人民幣。中方願意應澳方邀請積极參与澳大利亞北部大開發計劃,希望澳方繼續為中國企業提供公平環境。
  中澳雙方要合作共同打擊腐敗犯罪
  習近平強調,中澳雙方要積極擴大人文交流,便利和促進兩國人員往來。中方歡迎澳大利亞政府自2015年起在華實施旨在加強兩國學生交流的“新科倫坡計劃”,支持建立中澳省州負責人交流合作機制。中方重視同澳方加強司法執法、追逃追贓合作,共同打擊腐敗犯罪。
  習近平表示,中方歡迎澳方積極融入亞洲,願同澳方加強在聯合國、二十國集團、東亞峰會、太平洋島國論壇等多邊機制內溝通和協調,加強在全球經濟治理、反恐等方面合作,共同推進亞太自由貿易區進程。
  阿博特表示,澳中自由貿易協定談判實質性結束令人興奮,它顯示出兩國合作領域寬廣、勢頭強勁。澳方希望不斷提高雙邊貿易投資水平,歡迎中國公司前來投資,參與能源資源開發和高鐵、港口等基礎設施建設。澳方將採取措施,簡化中國公民簽證手續,鼓勵人員往來和文化、教育交流。澳方願意加強兩國防務和司法執法合作。我感謝習近平主席出席二十國集團領導人布裡斯班峰會,為會議成功舉辦作出重要貢獻。澳方願意同中方加強在亞太事務及重大國際地區問題上溝通和協調,積極研究加入亞洲基礎設施投資銀行。
  雙方承諾將一道繼續搜尋MH370
  習近平表示,中方感謝澳方為搜尋馬航MH370失聯客機所作努力,願意同澳方及有關國家一道,繼續開展搜尋工作。
  阿博特表示,澳方將盡一切努力,繼續同包括中方在內有關各方協同開展搜尋工作,直到找到飛機下落。
  會談後,習近平同阿博特共同見證了雙方多項合作協議的簽署,涉及貿易、投資、能源礦產、農牧業、基礎設施建設、金融、教育、新能源、海洋極地、氣候變化、旅游等領域,包括兩國政府關於實質性結束中澳自由貿易協定談判的意向聲明、關於加強投資合作的框架協議、氣候變化合作諒解備忘錄、相互承認高等教育學歷和學位的協議、中澳企業間農業與食品安全百年合作計劃等。
  兩國領導人共同會見記者。習近平強調,我同阿博特總理進行了富有成效的會談,達成廣泛共識,我們決定把中澳戰略伙伴關係提升為全面戰略伙伴關係,這為未來兩國關係發展指明方向。
  中澳宣佈實質性結束雙邊自由貿易協定談判,這將為兩國合作提供更廣闊的市場、更便利的條件、更完善的制度保障。中澳關係42年的不平凡歷程表明,只要雙方堅持相互尊重,相互理解,相互信任,照顧彼此核心利益和重大關切,一步一個腳印,兩國關係就能走得更穩、更遠。
  阿博特表示,今天對澳大利亞是具有歷史意義的一天。澳中建立了全面戰略伙伴關係、實質性結束兩國自由貿易協定談判,這將為兩國創造更大機遇、更多利益。中國改革開放使幾億人擺脫貧困,這是人類歷史上最偉大的一個進步。中國繁榮富強對世界意義重大。澳大利亞願意做中國可靠的合作伙伴。
  自貿協定對中澳意味著什麼?
  □新華社記者 徐海靜
  中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特17日在堪培拉舉行會談,雙方宣佈實質性結束長達九年的自由貿易協定談判。
  這是繼中韓自貿協定後,中國與亞太地區重要經濟體結束的另一個全面、高水平的自由貿易協定談判。
  澳對中國產品零關稅
  自貿協定對中澳雙方意味著什麼?簡而言之,兩國經貿合作將獲得更便利的條件、更廣闊的市場、更完善的制度保障。
  根據談判結果,澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零,中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零;服務領域,彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾;投資領域,雙方在協定生效日起相互給予最惠國待遇,同時大幅降低企業投資審查門檻,增加企業投資的市場準入機會、可預見性和透明度。協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共10多個領域,包含了電子商務、政府採購等“21世紀經貿議題”。
  中澳經濟互補性極強,簽署自貿協定對雙方都將是重大利好消息。對澳大利亞奶農來說,這意味著,在中國市場上,本國的奶粉因關稅優惠將更具競爭力。據維多利亞州奶農聯盟主席泰倫·瓊斯介紹,中澳自貿協定可幫助該行業在未來10年節省超過6.3億澳元(約合33.9億元人民幣)關稅額。當然,對中國企業而言,“中國製造”、中國投資在澳大利亞也將獲得更大的市場空間。
  創造出大量就業機會
  除此之外,中澳自貿協定還有助於兩國的經濟改革和結構調整。隨著大宗商品價格走低,澳大利亞必須考慮礦業繁榮之後的經濟立足之法,農業、服務業出口以及高端製造業成為優先選項。目前中國經濟正朝內需驅動發展模式轉變,造就大量多元化、個性化需求。
  正如悉尼大學商學院教授漢斯·亨德里希克所言,中國消費者的需求正變得越來越多元化,對澳大利亞高質量食品的需求大幅增加。同時,中國也正在逐步開放服務業市場,這都將為澳大利亞帶來機會。
  簽署中澳自貿協定,一方面為澳大利亞分享中國經濟發展“紅利”提供契機,另一方面也為中國全面深化改革註入動力。正如澳大利亞貿易與投資部長安德魯·羅布所說,中國已經使5億人擺脫貧困,目前正致力於提高7億人的生活水平,兩國間更加自由的貿易往來會創造出大量就業機會,特別是在澳大利亞具有比較優勢的高端製造業、服務業等領域。
  打造開放型亞太經濟
  在更大背景下,中澳自貿協定的即將簽署,將具備超越雙邊關係的重大意義。作為全球第12大經濟體,澳大利亞將成為與中國簽訂自貿協定的最大發達經濟體。
  因此,中澳自貿協定將產生更大示範效應。澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示,中澳自貿協定是擴展亞太地區自由貿易的一個重要步驟。
  在剛剛結束的二十國集團布裡斯班峰會上,國家主席習近平指出,中國要繼續做全球自由貿易的旗手,維護多邊貿易體制,構建互利共贏的全球價值鏈,培育全球大市場。此前,中國已與冰島、瑞士、新西蘭、智利等國簽署自貿協定,而在中澳宣佈實質性結束自貿協定談判數日前,中韓自貿區結束實質性談判。這是中國積極融入世界、與世界共享發展“紅利”的訊號,也是各方努力打造開放型亞太經濟和世界經濟的見證。
  [背景資料]
  中澳自貿談判:從停滯到快車道
  中澳自2005年開始自貿談判,當時澳大利亞由自由黨執政,時任總理的約翰·霍華德對華奉行務實態度。2007年工黨在大選中獲勝,中澳自貿談判陷入停滯。2013年,自由黨-國家黨贏得選舉。總理托尼·阿博特將完成與主要貿易伙伴達成自貿協定確定為優先事項,並分別結束了與韓國和日本的自貿協定談判。中國政府在今年初的政府工作報告中,特別提到要推進中澳自貿區的進程。由此,雙方的談判進入了快車道。  (原標題:中國與澳大利亞完成自貿協定談判)
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彭定康

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